苏小凤、李本武、赵建林代表：

你们提出的关于将楚雄建设成为特色型养老基地的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

州委州政府十分重视发展养老服务业，近年来我州先后制定出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》、《关于推动社会力量兴办养老服务机构的实施意见》等政策措施，促进了养老服务业快速发展。目前，全州养老服务基础设施不断完善，政府兜底保障责任有效落实，社会力量兴办养老机构蓬勃发展，医疗卫生和养老服务相结合稳步推进，特别是一批集养老、旅游、娱乐、养生为一体的综合性项目的动工建设或建成使用，促进了养老服务业与医疗健康、文化娱乐、旅游旅居、休闲度假、生物医药的有效融合，也引起了全州社会各界对健康养老产业发展的关注和重视。

正如你们在建议中所述，我州区位、交通、生态资源、旅游资源、民族文化资源优势明显，发展健康养老服务产业潜力巨大。州委州政府提出，要把楚雄建设成为昆明后花园，全力打造“健康生活目的地牌”，并着手进行顶层设计，由州卫生计生委牵头制定了《打造“健康生活目的地牌”实施方案》，成立由州政府主要领导任组长、有关领导任副组长，相关部门负责人为成员的领导机构。《实施方案》提出了编制专项规划、建立专家库、打好“六大攻坚战”、实施10大行动计划的工作任务，在健康养老方面，重点建设元谋养生养老文化产业基地、常青国际牟定康养旅游度假区等一批养老养生基地，大力开发多样性、多层次的养老养生旅游产品。

发展健康养老产业，除政府必须提供保障的公办养老机构和城乡社区日间照料中心外，重点和突破点在市场，社会力量和社会资本应成为健康养老市场的主体。对健康养老市场的培育、服务和监管，政府部门应做的是政策引导。《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发〔2016〕91号）提出：到2020年政府运营的养老床位数占当地养老床位总数的比例应不超过50%，就是要逐步实现健康养老服务供给结构更加合理，使其成为促进经济社会发展的新动能。针对这一政策导向，结合你们提出的建议，我局将在下步工作中，按照部门职责，从以下三个方面加快推动包括建设特色型养老基地在内的健康养老产业发展：一是研究制定全面放开养老市场的贯彻意见。在放宽准入条件、优化市场环境和完善土地、财政、投融资政策方面细化落实措施，大力引导社会资本投入健康养老产业。二是对重点项目给予支持。主动适应中高端养老服务、旅游养老服务需求，对符合健康养老产业政策导向，致力于我州健康养老产业发展的项目予以支持，极力打造集生态观光、长寿养生、休闲度假、民俗体验、康体疗养、文化体验等于一体的养老养生基地或项目。三是鼓励和引导相关行业拓展服务。推动建立共享机制，有效整合发改、文体、旅游等资源，鼓励和引导相关行业结合实际，主动适应人口老龄化挑战和老年人需求，积极拓展适合老年人特点的文化娱乐、体育健身、休闲旅游、健康服务、精神慰藉、法律咨询等服务，努力使健康养老服务业成为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措，成为扩大内需、增加就业、促进服务业发展、推动经济转型升级的重要力量。

关于你们提出面向全国，在各地设基地，使省内老人“走出去”、省外老人“走进来”等建议，因涉及部门较多，且需要从可行性论证入手，通过项目规划编制、策划包装、招商引资、宣传推广等环节来逐步实现，我们将认真研究，积极向州政府和相关部门反馈情况，探索推动我州健康养老产业发展的有效机制。