姚安县政协活动组：

你们在州政协十届三次会议上提出的“关于加大公益性公墓建设力度，推进殡仪制度改革的提案”，已交我们研究续办，现续复如下：

一、加强组织领导。一是2016年8月州政府调整充实了楚雄州殡葬改革领导小组，在2006年成立时由15个州级单位副职领导为成员调整为36个成员单位正职领导为成员。2019年再次进行调整，在原由分管副州长任组长的基础上，由州委副书记、州长担任组长，州人大、州政府、州政协各一名副职领导任副组长，级31个部门主要领导成员的领导机构，高位推动，为殡葬改革工作顺利实施提供坚强的组织保障。2019年6月18至19日在禄丰县召开楚雄州殡葬改革暨殡葬领域专项治理推进会议，州殡葬改革工作领导小组成员单位主要负责人、10县市人民政府县（市）长、分管副县（市）长、民政局局长等相关部门领导参加了会议，并实地观摩学习了禄丰县勤丰镇、仁兴镇的农村公益性公墓建设和运行管理情况。中共楚雄州委副书记、州人民政府州长迟中华参加会议并作讲话，迟中华说，要认真贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示精神和省委陈豪书记对殡葬改革工作的批示精神，进一步提高政治站位，强化责任担当，全面推进楚雄州殡葬改革工作再上新台阶。会后各县市认真贯彻会议精神，研究制定了农村公益性公墓建设规划及葬领域突出问题专项整治方案，成立了县市委书记和县市长任“双组长”的殡葬改革领导机构，高位推动殡葬改革。

二、加强设施建设。一是随着我州殡葬改革的深入推进，2019年全州实现了殡仪馆全覆盖，遗体火化进公墓安葬已成常态，公墓建设是殡葬改革的基础性设施。近年来，我州加大了殡葬基础设施建设的力度，尤其是农村公益性公墓、公益性骨灰堂建设项目的资金投入。截至2020年7月底，全州103个乡镇已经建成乡镇级公益性公墓98座另外5个将于10底建成。资金投入方面，省级已下达60个乡镇的建设资金，每个补助20万元；州级已经配齐了103个乡镇应该由州级承担的建设补助资金，每个补助20万元，其中今年补齐了历年来剩余的38个乡镇级公墓的补助资金760万元。双柏县由政府拨款率先建成22座村级公益性公墓。截至目前，省州已累计投入建设公益性公墓的资金达3260万元，县级投入的还更多，据测算，每建设一个乡镇公益性公墓需要投资150万元，相当于各县市已投入建设乡镇公益性公墓的资金达10560万元。按照各县市人民政府与州人民政府签订的《楚雄州2016—2020年殡葬管理目标责任书》要求，到2020年要实现火葬区乡镇农村公益性公墓全覆盖的目标。二是2019年争取到5个中央资金每个补助480万元的公益性骨灰堂建设项目，分别下达牟定、姚安、大姚、永仁、元谋5个县，目前正在建设，预计年底可建成投入使用。

三、加强收费管理。2016年12月29日出台了《中共楚雄州委办公室楚雄州人民政府办公室印发〈关于加强殡葬改革工作的实施意见〉的通知》（楚办发〔2016〕27号）文件、2017年9月出台了《中共楚雄州委办公室 楚雄州人民政府办公室印发〈关于充分发挥党员干部带头作用全面深化殡葬改革的实施意见〉的通知》（楚办发〔2017〕16号）文件，对推进殡葬改革工作、殡葬领域突出问题专项整治、惠民殡葬政策等起到了推动作用，如楚办发〔2016〕27号文件全面免除非财政供养人员亡故后的遗体运输和火化费用，并对骨灰入公墓安葬的给予每例不少于2000元的补助，所需资金州级承担每例1000元。2019年全州共发放惠民殡葬补助资金792.5万元。对公益性公墓收费管理实行政府限价，如禄丰县勤丰镇龙源公墓限价3650元，全州各县市群众享受惠民殡葬的安葬补助达3000-4000元，基本能够满足群众的安葬需求。

四、严格公墓管理。按照“谁审批谁监管，谁建设谁管理”的原则，乡镇公益性公墓建设由县级人民政府民政部门审批，日常的监督管理也由县市负责，并制定《公益性公墓管理办法》，日常管理由建设公墓的乡镇人民政府负责。

下步工作中，我们将认真采纳你们提出的意见建议，扎实抓好公益性公墓建设管理工作，推进殡仪制度改革。一是继续积极向上争取资金，加大公益性公墓、公益性骨灰堂建设项目资金投入，完善相关管理制度。在编制全州民政事业“十四五”规划中，我们拟定了在今后五年继续对已经建成的公益性公墓建设的资金投入，完善相关设施设备，提管理和升服务水平。二是建立健全收费、管理长效机制，严格按照《云南省人民政府办公厅转发省民政厅关于规范农村公益性公墓建设管理实施意见的通知》规定，结合当地实际制定各个公墓的管理办法，将公墓墓穴价格、服务项目、服务流程、收费标准上墙公示，让群众自愿、清楚、明白消费。三是各公墓设立监督举报电话并对外公布，让人民群众监督，真正发挥公益性公墓、骨灰堂的公益性质，保障广大人民群众得到实惠，让殡葬改革这一项利国利民的政策能够得到顺利实施。

再次感谢你们对民政工作的关心和支持。

2020年9月30日