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楚民办〔2022〕11号

对州政协十一届一次会议第301号提案的答复

南华县政协委员小组：

您 们在州政协十一届一次会议上提出的“关于加大对农村公益性公墓基础设施建设的提案”，已交我们研究办理，现答复如下：

一、加大对农村公益性公墓基础设施建设的投入力度

殡葬改革是破千年旧俗、树一代新风的社会改革，是一项利国利民和惠及子孙后代的好事、实事。随着我州殡葬改革全面深入推进，农村公益性公墓建设成为群众关心、关切的问题。自殡葬改革以来，州委州政府及各县市委市政府高度重视此项工作，在殡葬基础设施建设等方面给予了大力关心与支持，截止 2020年12月，全州103个乡镇公益性公墓已全部建成并投入使用，全州火葬区火化率、骨灰入公墓安葬率均达到100%，实现了县（市）殡仪馆、乡镇公益性公墓、火葬区划定、村社区“红白理事会”四个全覆盖，在全省率先圆满完成与省政府签订的“十三五”殡葬改革目标任务。乡镇公益性公墓建设省、州分别按照每个公墓补助20万元，合计40万元标准进行补助，其余不足部分由县市自筹。截止 目前，省级已下达农村公益性公墓建设项目95个，补助资金1900万元，尚有8个乡镇公益性公墓补助资金160万元未兑现；州级补助资金2060万元已到位。由于省州补助标准偏低，县市配套资金难以到位，致使已建成的乡镇公益性公墓建设缺口资金大，不同程度存在公墓管理用房、卫生间、大门、围墙、停车场等配套设施不完善的问题，有的出入公墓的道路未硬化，通行条件差，墓区绿化美化水平低等问题。

二、不断完善殡葬服务功能建设

“十四五”期间，楚雄州将紧紧抓住全省殡葬事业发展的最佳窗口期，聚焦群众丧葬服务需求，紧盯补齐殡葬基础设施短板弱项，按照已经编制上报的全州殡葬事业“十四五”发展规划，积极争取上级项目资金的支持，加大对农村公益性公墓提升改造力度。一是将已建成的103个乡镇农村公益性公墓列入提升改造计划。按每个公墓100万元的标准，总投资1.03亿，主要用于管理用房、大门、围墙、停车场、道路、绿化美化等附属设施建设。二是合理布局殡葬基础设施建设规划。在实现全州殡仪馆、乡镇公益性公墓全覆盖基础上，考虑人口分布、交通状况等因素适时启动建设乡镇殡仪服务站及村级公益性公墓，拟在距离县市殡仪馆较远的乡镇规划建设隶属殡仪馆管理的火化点14个（南华县1个），规划建设村级公益性公墓481座，在目前已建设6个城市公益性骨灰堂（塔）的基础上，再新建4个城市公益性骨灰堂（包括南华县），总投资近5亿元。自然资源、林草等部门按照“多规合一”的编制要求，积极做好土地调规、林地修编等工作，为殡葬基础设施建设提供用地保障。项目实施后，将进一步满足群众“逝有所安”的安葬（安放）需求。三是坚持公墓建设的公益属性，公益性公墓建设资金主要由上级补助和县乡人民政府筹集，不得向村民摊派的原则，制定完善生态安葬奖补措施，引导鼓励群众通过树葬、花葬、草坪葬、壁葬或骨灰深埋不留坟头等生态葬法，切实推进全州绿色生态殡葬。四是强化殡葬改革宣传与殡葬执法。深入开展殡葬改革“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”和“我为群众办实事”活动，强化殡葬改革宣传，让殡葬改革政策家喻户晓，不断提高群众对殡葬改革的参与度和满意度。加大殡葬领域散埋乱葬、封建迷信等活动的整治力度，持续巩固“大墓、豪华墓、活人墓”摸排治理及殡葬领域突出问题专项整治成果，引导培树移风易俗、厚养薄葬、丧事简办的先进典型和文明新风尚，推动殡葬改革与乡村振兴的有效衔接。

衷心感谢你们对民政工作，特别是殡葬改革工作的关心支持，希望在今后的工作中，政协委员多提宝贵的意见和建议，以便我们更好地改进工作。

2022年8月30日

联系人及电话：杨兴明 0878-3399332

抄送：州政府办公室，州政协提案委。

楚雄州民政局办公室 2022年8月31日印发